W związku z nowelizacją ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 roku (Dz. U. z 2004 r., Nr 19, poz. 177, z późn. zm.), która weszła w życie z dniem 25 maja 2006 r., informuję co następuje:
1. Celem nowelizacji było ułatwienie absorpcji środków z funduszy strukturalnych.
Intencją Instytucji Zarządzającej było, aby ustawa Prawo zamówień publicznych była stosowana w tych przypadkach, w których ustawodawca nakazuje jej stosowanie. Wobec powyższego, w przypadku, gdy umowa o dofinansowanie została zawarta przed wejściem w życie znowelizowanej ustawy Prawo zamówień publicznych, ale postępowanie zostało/zostanie wszczęte po wejściu w życie nowelizacji czyli po 25 maja 2006 r., to jeżeli Beneficjent nie spełnia łącznie wszystkich przesłanek z art. 3 ust 1. pkt 5 znowelizowanej ustawy i jednocześnie nie jest podmiotem określonym w art. 3. ust. 1 pkt. 1-4, jest on wyłączony ze stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych.
Niemniej przypominam, iż zgodnie z art. 28 ust 3 Ustawy o finansach publicznych (Dz. U. z 1998 r. Nr 155, poz .1014), wydatki publiczne, do których zalicza się środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej, powinny być dokonywane:
- w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,
- w sposób umożliwiający terminową realizację zadań,
- w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.
2. Moment wszczęcia postępowania oznacza moment uzewnętrznienia przez zamawiającego woli udzielenia zamówienia. W przypadku przetargu nieograniczonego, ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem chodzi o dzień zamieszczenia ogłoszenia w zamówieniu, w pozostałych trybach chodzi o dzień skierowania przez zamawiającego zaproszenia do składania ofert bądź negocjacji. Jeżeli zamawiający unieważnił postępowanie i kolejne postępowanie wszczął przed 25 maja br., to zobowiązany jest stosować przepisy ustawy sprzed nowelizacji. Jeżeli natomiast nowe postępowanie zostało (lub ma być) wszczęte w dniu 25 maja br .(lub później) to zamawiający powinien stosować ustawę w brzmieniu znowelizowanym. W takiej sytuacji, jeżeli znowelizowane przepisy zwalniają go ze stosowania ustawy, to oznacza, że nie musi jej stosować.